中国人民大学重阳金融研究院 周戎:未来五年,中国智库在全球治理方面还需做好四件事周戎;中国智库;全球治理

周戎:未来五年,中国智库在全球治理方面还需做好四件事

发布时间:2020-12-21作者: 周戎 

12月5日,由中国人民大学主办,中国人民大学重阳金融研究院、中国科学院文献情报中心《智库理论与实践》承办的第三届中国智库国际影响力论坛暨第六届新型智库建设学术研讨会在中国人民大学举行。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎出席分论坛一第二环节“未来五年的全球治理体系与智库责任”并作主题发言。以下为发言实录。 

周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于12月19日人大重阳微信公众号。


由于美国率先破坏国际秩序,先后退出伊核协议、巴黎气候变化协议,世界卫生组织、联合国人权组织,TPP等,以及公开发动针对中国及世界其它国家的贸易战,导致美国与世界各国关系的紧张。在此次百年不遇的新冠肺炎疫情大流行期间,美国政府不仅国内疫情蔓延放任自流,不允许伊朗获得抗疫物资,对全球联合抗疫合作造成很大冲击。另外,美国政府推卸自己的抗疫责任,甩锅中国。美国与欧盟之间的贸易谈判一波三折,迄今尚未达成任何贸易协议。美国不断挑拨东盟以及中国周边国家与中国的关系,在台海以及南中国海向中国挑衅、滋事,制造南海紧张局势。总之特朗普执政期间,美国是国际秩序的违规者,全球治理不作为责任的甩锅者,国际和平的破坏者。美国干涉他国内政,威胁世界政治安全;美国挥舞制裁大棒,威胁世界经济安全。


而今美国大选基本尘埃落定。民主党总统候选人拜登即将担任总统。人们期盼拜登上任后,期待美国政府全面调整其对外政策,从全面退群转为重新入群。如果美国愿意为全球经济的综合治理做出贡献,愿意重新加入伊核协定与巴黎协定,国际社会自然是欢迎的。


作为新型智库,中国人民大学重阳金融研究院在过去7年中就国际政治、经济、金融形势做出有价值和及时的分析,为中国政府的决策提供部分参考依据。这是值得充分肯定和积极评价的。人大重阳还为中国与世界各国之间学者与智库的交往开了好头。抗疫期间,人大重阳还在数次举办全球视频会议,促进全球的共同应对。当然,人大重阳和中国智库在促进全球治理方面还需要做更多的工作。


我认为,未来五年就全球治理方面还需要做以下几件事:


一是要抓住全球治理的热点问题。我认为针对气候变化的巴黎协定,需要关注美国何时恢复入群,需要关注巴黎协定的落实情况。针对伊核协议,需要关注美国与伊朗之间恢复核协议的谈判。关于Rcep 协定,我们需要关注签约后的落实情况,也需要关注美国和中国对加入CPTPP的意愿和建立全世界最大自由贸易区的可能性。另外对上合组织、金砖峰会、石油输出国组织、非盟、欧盟、东盟关注的议题均能做出准确反应。


二是要继续发挥新型智库快、新、活的优势,继续发挥新型智库与传统媒体、新媒体之前的联动作用。不仅提供可操作性的对策建议和共同产品,而且还要与有关国家和国际组织共同探讨全球治理的议题。这就需要对这些国际组织所关注的议题及其背景进行分析研究,对一些国际协定的落实情况和进展讨论情况进行跟踪研究,还需要不断就一些具体细节与不同行业、领域的专家进行讨论。


三是要强调智库建设的问题导向意识。自然智库的建设方向一方面需要任务导向,即没有任务导向就没有生存和发展的动力。但更需要的是问题导向,甚至在一定时候问题导向的意识要超过任务导向。也就是说,智库不仅要着眼当下,更要展望未来。要有具备预测的实力、能力和胆略。


四是智库研究要用好云会议这个窗口。智库研究不同于纯粹的学术研究,不能强调学术范式。重要的是加强对涉及重大全球治理议题的形势跟踪研究,要加强救急意识,加强责任意识。我本人不主张智库被学术范式框住,导致闭门造车式研究报告和精致的平庸。而主张快速跟进、快速研究、快速提出对策建议。这就要求智库平时积累多,储备多,脚底下走出来的学问多。我更期待在今后的智库合作中,要充分利用云会议这个窗口,只要中、外智库两地技术对接成功,就可以采取便捷方式,随时随地开展智库交流,这不仅使得智库交往快速便捷,也大大降低了智库之间交流的成本。要使得智库交流采用云会议模式成为常态化,凸显智库灵活多样的优势,要使得各国学者对智库云会议交流逐渐熟悉,逐渐接地气,逐渐习惯用这种方式畅所欲言。云会议模式是人大重阳及许多高端快捷智库常用的国际交流模式,尤其是在疫情之下,云会议模式的使用更加普遍。但我在这里提出的是要加强云会议交流的频度和质量。云会议智库交流需要就重点议题和具体议题进行反复冲击式的讨论,既不能一蹴而就,也不应久拖不决,效果平平,要产生相应的智库合作成果,要能达成更多共识,要能在每次云会议上,都有每次的收获和每次的共识,要使得云会议变成双方交流思想、结交朋友的有益平台。谢谢大家。


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