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百日招商见真章 海南如何打造一流营商环境?
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2018-06-13
  三亚往返伦敦直航航线将于7月12日首航,该航线作为“59国免签新政”实施后开通的首条洲际航线,被英国旅行商所看好。日前,19家英国旅行商与南方航空、酒店、入境旅行商等就利用“59国免签新政+直航”等利好政策、打造具有吸引力的三亚旅游产品、共同开拓英国市场达成共识。

张燕玲系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任,本文刊于6月12日“FTPLIVE”微信公众号。



全球自贸连线 德勤会计师事务所落户海南


主持人袁野:作为第三家落户海南的国际四大会计师事务所之一,德勤公司的落地意味着海南打造国际商务网络,一流服务平台的步伐正在加快。国际知名的会计师事务所也代表着在海南的企业将拥有更多的国际认同,国际信任。


驻美国特约观察员 康安竹:作为一家有着悠久历史的国际知名企业,德勤主要从事的是审计、企业管理咨询、财务咨询、风险管理及税务服务等 ,业务网络遍及全球超过150个国家和地区,凭借其世界一流和高质量专业服务,为客户提供应对最复杂业务挑战所需的深入见解。此次与海南省政府合作,德勤方面表示,希望能够通过设立专业服务机构、成为政府智力合作伙伴、建立德勤大学、为国企改革提供咨询服务等方式,进一步深化与海南的合作,为海南发展出谋划策、培养国际化人才,有媒体表示,海南引进德勤这样的国际专业服务机构,将会是构建外向型经济、优化营商环境的重要举措。


海南烟草首次出口国际市场


主持人袁野:近日,海南烟草首次迈出国门,出口到多米尼加共和国,融入国际市场。这与近年来海南有意识,有底气地走出去,多次参加各类国际烟草展密不可分。而在德国多特蒙德举办的世界烟草展上,海南烟草,也拥有了一席之地。


驻德国特约观察员 周志勇:近日,海南雪茄烟叶出口到多米尼加共和国,引起了不同国家厂商的关注。近年来,海南雪茄烟叶先后参加了美国拉斯维加斯烟草展、印尼国际烟草展、及中东迪拜世界烟草展,特别是此前海南烟草参加德国多特蒙德INer-Tabac世界烟草展,得到了德国甚至世界著名雪茄厂商的广泛关注和认可,此后成功与瑞士、多米尼加、巴拉圭 、塞浦路斯等多家著名雪茄厂商达成订购海南雪茄烟叶意向。尤其值得注意的是,包括瑞士著名雪茄厂商Davidoff,美国著名品牌MacanuDc在内的世界十大雪茄品牌,许多都将产地设在多米尼加,此次海南烟草成功出口多米尼加,意味着海南烟草正在逐步步入世界烟草行业的主流市场,海南雪茄烟叶品牌的市场影响力逐渐显现。


三亚进入英国旅游度假目的地清单


主持人袁野:海南品牌“走出去”,代表着市场影响力在攀升。而众多企业引进来,也代表着海南对中央众多政策的抓落实,抓推进。十多家英国旅行商将未来规划聚焦到了海南。


驻英国特约观察员 王君:三亚往返伦敦直航航线将于7月12日首航,该航线作为“59国免签新政”实施后开通的首条洲际航线,被英国旅行商所看好。日前,19家英国旅行商与南方航空、酒店、入境旅行商等就利用“59国免签新政+直航”等利好政策、打造具有吸引力的三亚旅游产品、共同开拓英国市场达成共识。英国旅行商认为,对于习惯去泰国、去巴厘岛度假的英国人来说,三亚无疑是一个全新的旅游度假目的地。对于在伦敦的华人来说,三亚有着极高的吸引力,适合作为华人回国探亲的首站旅程,在海南享受一个美好的假期后,再回家探亲,也十分理想。


2018年度高层次人才需求目录发布


主持人袁野:眼下在海南,蓬勃发展的热度丝毫不减。百日招商,百万人才,相辅相成,深度结合。计划制定当中,精准是重中之重,近日,海南省人才办根据海南各个企业对于人才的不同需求,汇总后发布了2018年度高层次人才需求列表。分门别类,有的放矢地向全国乃至全世界发出英雄贴。


直通自贸港记者 郑会金:近日,海南省人才办发布海南省2018年度高层次人才需求目录,面向国内外提供省内101家用人单位,1530个高层次人才工作岗位,广泛延揽各方英才,助推海南全岛建设自由贸易试验区和逐步探索,稳步推进中国特色自由贸易港建设。据了解1530个高层次人才工作岗位中,海南大学、海南省人民医院等24家省直,及中央驻琼单位提供953个;海口市人民医院等77家市县用人单位提供577个。此次所有岗位需求均为用人单位自主招聘的非公务员岗位,具体可登陆海南人才工作网、南海先锋网、海南省人民政府网等网站关注查看,有意向者可与用人单位直接沟通联系岗位的详细信息。


焦点关注 如何打造一流的营商环境


主持人袁野:今天讨论的话题是如何打造国际一流的营商环境,那么想请问二位老师,什么是国际一流?


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:我觉得在未来开放的过程当中,一手是开放,一手就是要环境的改造,要提升你这个整个营商环境的国际化的水平,其实我觉得如果要是熟悉这些国际贸易的人,或者熟悉国际市场的人,也很容易理解。就是你还是要和国际上最开放的一些领域要有一个对接。它无外乎就是我觉得主要有几个内容。一,就是你这个信息的公开透明,特别是管理部门信息的公开透明,就是你这个行业管理,你不能说管理者是清楚的外界不让人家知道你想干什么,应该透露给人家一点信息,特别是有关行业的业务统计应该是能公开的尽量地公开,像你这个进出资金的流量以及人民币的变化情况,各种账户的一些变化,就像贸易统计似的有进口、有出口、有服务项下的、有货物项下,有一些你就是信息的公开透明这是一大块。还有就是法律法规的公平公正,我们的法律法规,总体都是成配套的,但是在下边还有很多规章制度,还有很多管理的文件,特别是行业的内部管理的文件,这些东西是不是在对待内外资方面是一视同仁的,我们叫国民待遇。一定要做到国民待遇,也就是说任何一个政策对国内的企业提出要求的同时,那外国在华企业也应该同样对它有约束。反过来讲,任何一个优惠政策如果是国内的企业要享受到特殊的优惠的话,这个优惠政策在华注册的外资企业也应该同样的享受,所以你就不应该把它分得三六九等,这样的话就不叫国民待遇了。所以我们在这些方面还有很多的工作要做。但是海南作为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的这种起步,就有责任在这些方面进行大胆的探讨,就率先达到这种高标准的一种开放的法律体系;最后一个就是在执法、监督、执行方面要规范,要标准,不要大起大落,也不要集中整治,也不要让子弹飞一段最后再出来处理它,罚它,这些做法就是不规范的。国际上,它实际上正常的监管都是由审计、会计、税务来监管的,你除非有了大案了,司法才要介入。所以它这个监管是规范的,企业它也有一个守法的意识,所以我们现在的这个监管,还要叫做常规化或者稳定化,哪些是违规的你发现了你就处理它,你不要等着全体动员集中整治,来一次运动式的打击,这样的话就会破坏掉市场的稳定性。有些市场它是需要长期培育,投资者才会对这个市场有一个信心,有了这个信心之后它会有一个好的预期,就是你市场各种动作大家是看好它的,说海南那个环境好,所以过来之后你这个资产会受到保护,你这个经营各方面,公检法各方面的执法也是非常规范的,这样的话人家就会看好你这个地区,这个时候就会来,这就叫好的营商环境。因为有些管理者,他会考虑到我是管企业的,所以你们要听我的,不听我的我要出一个文件收拾一下你,这种理念就是错误的。因为你应该是管理本身,我理解它应该也是一种服务,我是为了维持市场稳定发展,所以我要加强管理,加强事中事后的监管,你不是说为了找企业的毛病去处罚企业,如果有些企业确实不知情,你应该提前对它进行信息服务,去做一些引导性的一些服务,这样会对企业负责。更不用说了,在一个常规的市场下,一个企业的经营效益的提升,它的税收会做更多的贡献,国家是受益的。所以你在培育企业的同时,实际上管理层本身也是受益的,所以我觉得这些东西要逐步逐步地去去努力提高这些意识,而在前面那几个主要领域能够做到的情况下,把这个管理层的意识也加以提高,就会出现一个好的营商环境。


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:另外还有我们国家的法肯定不能完全适应这样一个充分开放的,这么一个海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的需求,那么你等着那个可能恐怕就需要一定的时间,那么也可以学习就是国外的一些经验,就是地区,我这个地区可以立法,我这个立法可能超过国家的那个法,开放度会超过国家整体的立法,然后还有一个就是配套服务业必须的这个什么,不然的话人家来了以后人家想做一个什么,比方说刚刚我举那个例子像在迪拜,它就专门给你设一个法院,按照国际的法院要不然人家会说,你那个阿拉伯的东西我也不清楚或者怎么样,他一下子就清楚了,就是我在这儿经营我是什么样的,我这个货币拿来是可以兑换的,可自由进出的,我要出了问题,然后国家现在没达到的,有地区的法,可能我们要设立一些地区的法律,所以这个都是我们营商环境的最最重要的。还有就是配套服务那些,然后你有问题这里有律所,其他的服务,像会计师事务所什么都有。它这个企业就敢来了,要不然的话出了问题很麻烦。


主持人袁野:两位老师,如果这么做的话会和现行的法律发生冲突吗?这里面的平衡能否保证呢?


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:就看你这个开放的决心和力度有多大了。我觉得是可以探索的,因为我们现在看来,在全国要是往前推很多高水平的开放,有时确实会有一个不平衡的问题,会有约束,甚至你看中央提出来的也是,我们要在开放的领域、范围上要不断地开拓,同时也要突破开放的这种理念和一些制度的这种障碍,你就是要挑战它,就是如果需要,我觉得是可以考虑的。海南岛作为一个开放的一个旅游岛或者是中国特色自由贸易港应该有一个独特的法律的保障。


主持人袁野:问一下张老师,我们在打造国际一流的营商环境肯定存在一个天然的硬件的问题。海南的港口很多,也是良港,但是好像在发展大型商贸往来时,也存在短板,您觉得这方面有什么样的解决方案吗?


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:我是想因为大型的像其他内港做一些贸易的转口,甚至在一个加工,简单的加工再转,海南是不具备这个条件的。一个是我们地方小,再一个我们这个位置,有上海其他的港口都比我们方便,或者这个渠道,所以我觉得习主席给定的那三条特别好,你就是旅游、服务,还有一个是高科技,高科技还是医疗方面的,所以还是大家都到这块来度假、休息、康复,还是在这个方面,当然贸易也得有,因为那些人都来到这儿了,全世界还得有一些东西到这儿来,那么至于他用什么方式呢,我们就得看我们的比较优势是什么,我发展那个和发展那个就是它得要平衡,我觉得中央是经过反复的讨论,所以那三条定得非常好,那个不是最大的,但是它的一些我们可以考虑。就是用电子商务这种方式,就是用这种B2B,如果刚才说那个如果免税了的话,可能有一些国际上的大牌大的品牌,它就会跑到海南岛来了,它在这个地方来进行交易,甚至有的国家税挺高的,它到咱这块没有税,就是出来的到咱这儿就没税,然后它出去也没税,它在这个地方转口,甚至可能就都不用真转口,那货直接去了,但是交易是在我们这儿做,利润是留在这里的。


主持人袁野:我听说在迪拜相关的经验当中还有一个靠保税仓,去吸引大量的客户这种东西海南能去借鉴吗?


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:我认为可以。


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:已经意义不大了,如果海南整个岛都是作为自由贸易港的话,那整个岛就是一个大的综合保税区,那你个别的仓,我不知道哪些部门是有需要。


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:你说迪拜这个,迪拜这个我去过我去年去考察了,它就是特殊在什么呢。


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:保税仓库,它叫对特殊商品。


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:不是特殊商品,大宗商品,但是它就在那里边就是电子商务,你像我们那个保税仓,中国建材大家知道,因为现在中东,他们大的基础设施建设需要很多建材,那么如果就靠过去那种方式,就交易会它来看那个扩散得是很有限的,那么你在那如果保税仓它一大部分是展示,它把所有的商品样品展示在那里,然后你看到样品了以后,你第一次你买了它了。然后你下次再买,那么你就是在网上常规的就跟咱们点那个,点一下就下订单,像我们就是常规的客户,每天是一千多个,这样货来了以后一般的它都是接上直接就走了。那么那个仓库里面大部分的是作为展示用的,所以像咱们中国的中小企业,咱的中小企业自己的产品也出不去,那就拿到保税仓那儿摆一下,让人家看见这个了,就代你做了。所以我当时看了以后我就给它总结了几条,我说第一个是它改变了贸易的方式,过去的贸易都得要到这儿去,那个成本挺高的,节约了这种旅差费,然后还使得小的企业就是弱企业,它能够借机也能走向国际市场。那么我们反过来说,如果我们这儿就没有税,这样的话可能外国的企业它会到我们这儿来做一个,叫保税仓或者是叫什么企业吧,它把它那个国家在这儿展示,然后就是特别是“一带一路”,现在“一带一路”,我们那个回的货很少,那么如果他们要是在这儿它要是上中国来,在某个地方,它要是办一个什么展示中心,可能成本会很高,但你这儿没有税,它在你这儿展示,然后可能就是,然后你这又是一个国际的岛,可能借机就把它这个商品就给带上去了,带到国际上去了,就是它也是服务业的一种。所以我觉得它就等于整个改变了这种国际交易的方式,所以可以,应该将来它也是服务业的一个内容。


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:另一方面,我希望文化娱乐消费中心,这种能够丰富一点。也就是说将来真正成为一个旅游胜地,这一点如果经过三五年的努力,能够突破的话,其实不用国际上的游客过来,就中国这十几亿人轮着每年到这边来转一圈,那永远一年到头无休止的,就是一个很丰富,很热闹的一个海南岛,这样的话就会带来它的蓬勃发展。


自贸大家谈 专家畅想海口江东新区


主持人袁野:当下,社会各界对于海南海口江东新区未来的发展,给予了高度的关注。有建筑设计领域的专家猜测,未来江东新区的建筑风格可能会规避以往高楼大厦的规划,取而代之的,会是点状分布,打造独具海南特色的零碳建筑。


海南建设项目规划设计研究院院长 苏金明:我们传统的自贸区也好,CBD也好,都是摩天大楼,我们海南一不定都是以摩天大楼的方式,来建设我们的海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港和江东新区,也许,当然我这里面也是一个推断,会有我们地域特色的一些建筑,通过点状的,散点式的布置,低层或者多层,不一定是高层的方式展现出来。


苏金明认为,海南的蓝天白云,椰风海韵都是极具本地特色的标识,如果跟其他自贸区一样,建造摩天大楼,玻璃幕墙式的高层建筑,将难以突出海南元素以及本地符号。或许低层或者多层的建筑,才能更好的与自然环境相依相融,更好的彰显海南本地特色。未来,零碳建筑可能也是江东新区的一大特色亮点。


海南建设项目规划设计研究院院长 苏金明:就是建筑的能耗不需要外面补给,通过楼上的光伏发电,把水的循环利用,雨水的收集,还有地热的使用等等这些措施,从内部解决自身的能耗问题,不需要外部补给,就是一个简单的概念吧,或者迫不得已最小的补给,现在都有绿色建筑的标准,都已经出台了。我们这次江东新区提出这个理念,是非常好的,这也是对标国际一步到位。


苏金明表示,此次海口江东新区提出零碳建筑的理念,对于全省来说是一种先行先试。目前,江东新区正在招募国际一流的设计规划团队前来参与规划设计,未来的成果会非常值得期待。


海南建设项目规划设计研究院院长 苏金明:我相信有省委省政府的坚强领导,有我们专家大师的智慧,会营造一个非常舒适,我们叫宜商、宜业、宜游、宜居的江东新区。


自贸进行时 海南招商引才网上线


主持人袁野:6月10日17时,中国海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港招商引才网,正式上线试运行。实现“互联网+招商+招才”的全流程服务功能,为引进世界500强和行业龙头企业,海内外人才来琼创新创业提供一流服务和高效管理。


中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港招商引才网,共设六大功能栏目,分别是认识海南、我要投资、我要应聘/招聘、成功案例、签证准证、我要联系。其中,我要投资栏目是海招网主要招商引资版块,主要由官方资讯、产业领域、开设公司、互动交流组成,展示海南是面向国际市场的重要枢纽,是投资兴业、展露才华的理想之地。


海南省委组织部部务委员 省人才工作领导小组办公室主任 李映旭:人才服务栏目重点介绍海南各项人才服务保障措施。比如人才落户、住房、就医、子女入学或者就业等方方面面的服务,以及具体的办理流程,各类人才可以在这里直接了解在琼创业创新可享受的各项支持性政策。


据介绍,海招网将按照总体规划、分步实施的原则建设。海招网建设分为三个阶段。第一阶段:6月10日前,实现主要功能和中英文版上线试运行。第二阶段将于7月31日前,基本完成全部功能建设,互动交流版块,开通网上直播与网上洽谈等功能,打通各厅局业务协同和数据共享交换,实现线上线下互动,微信公众号、微信小程序上线运行,实现PC端和移动端两端的互联互通。第三阶段将于12月31日前,实现网站建设目标,即逐步实现脸谱、推特、Linkin等国际多平台内容分发展示,支持多种官方语言与中文繁体。


海南省商务厅副厅长 姚磊:有意愿在海南投资的投资者和海南发展的招商项目和招商人员进行对接。在海招网上实现信息共享、对接洽谈、友好互动,我们希望海招网能在投资人和招商人之间搭起桥梁;第二个应用场景是海南人才的聚集,高端人才到海南,同时海南的企业、政府部门、事业单位、招聘人才的信息、共享、互动、对接,我们希望能够实现高端人才进海南更便利。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 张燕玲  海南  人大重阳  中国智库  

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