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人民币国际化如何助推海南自贸区(港)建设?权威专家张燕玲、霍建国为您解读
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2018-06-06
  现在对人民币国际化的推动工作,其实已经做了十几年了,而且也已经取得了很好的成效,比方说我们现在那些自贸区(港),自贸区,像上海、广州,它们都有很成熟的经验了,那么海南这一次我认为对于人民币的国际化,应该是海南自贸区(港)的一个重要任务。反过来呢,推动也是人民币的国际化,又是推动海南自贸区(港)发展的一个巨大动力。

张燕玲系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任,本文刊于65日“FTPLIVE”微信公众号。



全球自贸连线新加坡首次从海南口岸进口金鲳鱼


主持人袁野:海南建设自贸区港,要融入,要融合,要融汇,既要在全球化大背景下,同台竞技。又要在区域化合作中,勇于担当,守土有责。走出去,能走多远,引进来,能引多少。海南,在国际上的信任度,关键就在于祖国和我们的发展开放程度。近日,新加坡首次从海南口岸完成对于金鲳鱼的进口。


驻新加坡特约观察员 刘暄晴:近日,由海南万宁某出境水生动物注册场1批次2公斤活金鲳鱼卵、3批次13.2万尾金鲳鱼苗经海口海关检疫合格出口到新加坡市场,据了解,金鲳鱼苗入场存活率达到90%以上,受到进口商的欢迎,在消费市场上也饱受好评,进口商表示,后续还将扩大引进规模。据有关媒体报道,这是新加坡首次从海南口岸进口金鲳鱼卵和鱼苗。这些苗种培育位于水产养殖产业链的上游,具有较高的技术含量和核心竞争力。海南打造热带水产苗种产业基地、做大做强热带特色高效农业成效明显,努力促进辖区优质农产品,首次出口和扩大出口,推动水产科技走出去,服务一带一路建设。


海南游冷门线路再次复航


主持人袁野:牵一发而动全身,点滴细流,可能汇成大江大海。有时候,全球旅游市场的一个小动作,其背后,蕴含着大量的数据分析和前景展望。前段时间,俄罗斯一航空公司恢复了海口至莫斯科的直飞航线。


驻俄罗斯特约观察员 华盾:427日,总部位于克拉斯诺亚尔斯克的伊卡尔航空公司恢复了海口至莫斯科的直飞航线。该航班往返于莫斯科州的茹可夫机场和海口的美兰机场之间,每周一班。海口与莫斯科之间的第一条包机航线始于2014122日,但该航线几年来时断时续。这源于该航线较为有限的客流量。俄罗斯地域广阔,横跨欧亚大陆。海南的俄国游客大多来自俄罗斯东部地区。这是因为中国海南是离俄罗斯东部最近的度假地,而对于莫斯科所在的俄罗斯欧洲地区而言,国内的索契、克里米亚,国外的埃及红海、迪拜波斯湾,以及斯里兰卡、马尔代夫和泰国,都是可选方案。从俄罗斯的例子我们可以管窥到一点:海南的旅游产业正在与全世界的同类地区竞争。因此,海南务必要用现代化的营销手段,精心打造和经营一个能够在全世界独树一帜并可持续发展的休闲度假品牌。伊卡尔的航班虽然运力有限,但在自贸港建设、人才引进、免签等政策的推动下,海南的旅游业定会日将月就,积小流以成江海,积跬步以至千里。


瑞士驻华大使为本国企业赴琼发展牵线


主持人袁野:得道者多助,作为第一个与中国签署自贸协定的欧洲国家,瑞士与中国的往来,一向十分密切。日前,瑞士驻华大使戴尚贤一行访问海南,从中释放出了哪些信号。


驻瑞士特约观察员 秦蓁:日前,瑞士驻华大使戴尚贤一行访问海南。海南的开放环境和热情好客给他们留下了深刻印象。瑞士和海南有诸多相似之处,博鳌和达沃斯都是每年世界舆论关注的中心。瑞士是第一个与中国签署自贸协定的欧洲国家,中国政府支持海南建设自贸区(港),双方未来合作潜力巨大。戴尚贤建议海南适时赴瑞士开展宣传推介活动,深入介绍海南的自然资源、营商环境和开放政策等,加深瑞士民众对海南的了解,吸引瑞士企业赴琼发展。瑞士官方也将为瑞士企业与海南的合作牵线搭桥,力促在教育、投资、会展、医疗健康等方面达成具体合作事项。


首个商业航天产业联盟在三亚成立


主持人袁野:目前的海南,可以说正朝着海陆空多层面布局,热土,南海,飞天。海岛上,北有文昌航天发射基地,南有三亚航天遥感产业布局。日前。中国科学院遥感地球所三亚研究中心举行海南自贸港与商业航天产业发展研讨会,探讨打造更具承载和研发能力的商业平台。


直通自贸港记者 陈莉莉:海南自贸港与商业航天产业发展战略研讨会,在中科院遥感地球所三亚研究中心举行。此次研讨会邀请了众多的经济专家,航天产业与技术专家,大数据专家以及相关企业负责人为海南自贸港与商业航天产业发展出谋划策。为把商业航天产业发展到全国各个领域,约50家的单位共同倡议以发展商业航天,助力航天产业为宗旨的商业航天产业联盟。据了解,商业航天产业联盟是以公益性为主导的联合体,联盟旨在为航天产业提供一个开放、兼容、多元、合作的综合平台,推动商业航天的发展,丰富商业航天的生态环境。


焦点关注人民币国际化与自贸区(港)建设


主持人袁野:在建设海南自贸区的进程中,金融行业是必不可少的一环。两位老师能给我们解释什么叫做人民币的国际化吗?


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:人民币国际化,这应该是一个很大的概念、话题。在目前中国的改革开放的进程当中,特别是十九大之后我们提出来了,要构建全面开放的新格局,里边有很多内容涉及到了服务业的开放,而且服务业的开放里重要的一环是金融的开放。所以大家也都记得就是习主席在博鳌论坛的时候,提出来了四大开放领域,其中就有一个就涉及到服务业开放问题,就是说一般制造业要放开,或者是市场准入加负面产品清单,实际上这里面就涉及到服务业开放的一些内容。


这里边关键就是金融业的开放难度比较大,因为从历史上看,发达国家的金融业一直是竞争力比较强的,特别是美国的华尔街,它掌控了全球的资本市场或者这种大宗商品市场以及汇率、债市,就是它们在这些方面是非常驾轻就熟的,所以中国在这些方面处于一个后发的,正在逐步逐步加快发展的过程,但是现在中国的经济体量比较大,但是在国际上的影响力也在上升。特别是近几年来,随着我们一带一路的发展以及国际经贸合作的发展,很多国家它需要跟中国互签一些人民币使用的这种安排,我们实际上现在已经做了一共有二十个左右吧,十八个,还是二十个,就已经建立了很多建立了人民币互相使用,同时我们也建立了海外的一些金融,人民币的一些个结算的市场叫离岸金融市场,像香港、新加坡、韩国的首尔以及德国的法兰克福、英国都建了一些这样的市场,所以现在的人民币开放,它最终的追求的目标,实际上最终叫人民币国际化的过程,是在探讨这个资本向下的开放。当然在资本向下开放之前,也就是说资金的进出完全放开的情况下,还有很多前期的准备工作,这些准备工作就涉及到了一些企业的账户,企业的离岸金融以及独立的一些贸易账户这些东西。这些东西我觉得一定要有一个试验的过程,所以海南进行自贸港的试验,其实是可以创造条件去探索这些领域,这是给了海南一次机会,这种探索过程一方面它能够形成一些成熟的经验,将来为全国的金融开放做好一个前期的准备,或者是说提供一些个可参照的一些操作的一些模式,我觉得这是非常重要的一环,所以我们有必要再进一步深入地探讨一些金融领域的开放过程。


主持人袁野:问一下咱们的张老师,我们如果要成为世界性的流通性的货币的话,我们该怎么去做呢?



中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:因为现在对人民币国际化的推动工作,其实已经做了十几年了,而且也已经取得了很好的成效,比方说我们现在那些自贸区(港),自贸区,像上海、广州,它们都有很成熟的经验了,那么海南这一次我认为对于人民币的国际化,应该是海南自贸区(港)的一个重要任务。反过来呢,推动也是人民币的国际化,又是推动海南自贸区(港)发展的一个巨大动力。为什么?因为我们这是全岛的开放,全岛开放意味着什么,就意味着又有一个香港或者是澳门这样一个性质,在这样的一个港,首先我们应该做的是我在这儿用什么,我的货币是什么,这是必须要解决的一个问题。那么我认为那就是人民币,我们可以给它起个名字。我现在假设一下,也是一个建议,因为人民币的国际化刚刚霍院长也说了,在国际上那么多中心。因为国际上我们一共指定了25个国家的清算银行,其中11个是中国银行的,在香港和澳门也都有,它们也都在使用的那个可兑换的人民币,那么为了和它们进行区别,我们这个海南是一个大岛,我们也用这个人民币,我们和它还有区别的香港的那块的人民币和澳门那边的,那我们可不可以叫一个海南的人民币,这就是一个创新,就在这个基础上,我这个岛我首先就要说,我现在比方说我建自由(贸易)岛了,那我这个地方,它的簿记的货币,就是流通簿记的货币是什么呢?是海南人民币。海南人民币是可兑换的,全球可以流通的这样一个货币,先把货币定下来。所以我说因为过去在那些地方去使用人民币,比方说贸易向下大概才占百分之几,还不到10%,现在可能稍高一点,那么在储备国际储备货币上,现在已经有很多国家把人民币作为储备货币了,还有在SDR,我们人民币份额也在提高,那么这都是国际化的一个过程和进步。那么现在如果海南这整个一个岛使用这种国际化的人民币,它对人民币的国际化推动一定是非常大的。反过来我们这个人民币,它的性质,我们通过法律文件把它定下来,它是可以随时转换,自由兑换,所以这个自由非常重要。一定得是自由兑换的,比方说我们说岸外来的一些企业,不管是金融机构什么的,你在我这儿用人民币簿记或者用人民币,你也可以簿记美元,也可以是日元,但是你在海南岛必定是使用人民币,你使用人民币那就方便得多。


另外人民币它有它的优势,它的第一个优势就是我们中国的经济政治稳定,我们的经济发展是可持续的,我们的人民币所以它的汇率应该是可以看到它比较稳定,不像有的就是波动比较大,波动很大。再一个就是人民币的利率高,如果它把钱,它用美元存和用人民币,那差好多,人民币的利率高。还有一个像咱们前段时间大家都经历了一个股票的过山车,现在好几个国家现在又新兴经济体,资金外流导致货币外流,产生了很多的问题。所以我相信如果我们把海南的这个可兑换的人民币,把它定位下来,在世界上会起到一个很好的作用。


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:我觉得恐怕它要有一个过程,就是说你好比你上了自贸区、自贸港试验之后,它应该有一个集聚的过程。这个过程好比你国内的企业也都愿意过来投资,国外的一些服务企业也愿意过来投资,或者你这个旅游业医养的一些医疗养老上得非常快,使得它的内容丰富了。这个时候因为有很多外资企业在这儿,所以它就需要资金的进出变得便利化一点,这个时候自然就会形成一些刚才说的,人民币自由兑换的这个过程,现在我觉得它现在这个起步阶段。


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:可以分账,然后到一定的时候必然合并。


主持人袁野:刚才霍老师说了,我们应该分步走,那您觉得眼下金融业务这块最应该做点什么?我们的第一步是什么?


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:我的概念就是说我们很多改革的目标实际上都是分步走的,就是一步一步的来的。那么现阶段你像我们其实大家都在追求、挑战这个人民币国际化,人民币国际化它会有很多条件要求。就是国民经济的稳定增长,内在的稳定性非常关键,你能保证国民经济不大起大落这是最基本的一个条件,因为当你的货币完全放开之后,资金进出自由之后,如果你一旦经济出现大起大落,为什么现在像阿根廷,像土耳其有时候都会出现这种资金外流,那就是最大的风险。就是你如果不具备这个条件,那你就不敢放开这一步,所以我觉得刚才张老师也说到就是人民币,国民经济的稳定增长的问题,当然还有外汇储备的增长能力。就是说你不怕它下,但是你有一个稳定地支撑外汇平稳增长的一个能力,大家信得过你,那也是非常有把握的,当然还包括你这个金融企业的竞争力,在国际市场上参与竞争,参与国际资本市场的各种业务的能力。这些东西如果你跟上了,大家对你就有一种信心,就是对你是看好的,那么就不会产生这种恐慌。所以我觉得这些条件,我们中国要达到这些条件是要有一个过程的。海南它作为自贸港,它在试验权上应该是可以让它先行先试的,这个一定要给它,如果不给它那么我们中国不可能等到什么时候这些能力都起来了,说宣布中国人民币国际化了,资本向下放开了。我觉得这个也是不科学,不可行,所以就是说我还是积极支持,赋予海南更大的改革开放的自主权,也就是说赋予它这些权利,它就可以去探讨,而且通过扩大引资,通过服务业开放,通过很多领域的开放,金融业的开放,到了那个时候外资进来了,或者国内的企业云集在这儿了,大家客观上就需要突破这一点,那个时候你如果不开放就制约了它的发展,也就是开放自由贸易港试验的目的也就达不到了。所以我觉得先创造条件,先起步,加快咱们的发展。


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:应该先走离岸吧,企业外贸账户,离岸的金融我觉得是先走。你是一步到位,先到海南人民币,就是变成海南人民币可兑换。


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:在海南,你现在是叫全岛开放,那么首先这个概念我们怎么理解,它是全岛开放了,你比方说我们前边先行先试,上海的它那个自贸区,它开贸易账户,但是它的贸易账户到它有1.0版本、2.03.04.0,到3.0的时候实际上资本向下的已经在里边了。包括那些要素市场,包括股市。


中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院前院长 霍建国:它就是可以做离岸的一些业务,公司在国内但就可以参与什么东京。


中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任 张燕玲:必须得用这个就是海南的发展,我为什么要说要先把人民币定下来,因为它牵扯到海南的发展,你看我们海南三个方向,旅游。旅游你就必须得要基础设施建设,包括路什么的,还有宾馆,那宾馆的建设,现在就凭我们自己的就是这个资金,那它会很慢的,那么一定得要有离岸的这些资金的进来。比方说我们引资,引来一个开发商,他要给我们建一个海南最高楼,这样可能就是开发商他就要融资的需求了,他有需求,我们可能就是在海南的金融机构,比方说哪家银行或者是外资银行也可以,它就做一个牵头行,也可能就没有,就都是外边的。比方这个是从美国引来的,美国的也可能是咱们家的银行发起的,它做一个银团,然后就全世界的资金过来这儿,自求平衡的,就是说它将来这个资金出现问题,它那边平衡,和我这个海南没有关系。我现在就是海南这个人民币,就是说人家带进来那些东西,随时自由可以兑换走,这一点咱们过去就是在自由兑换这个方面,有时候还有一些软的或者是什么条件,那么如果就是自由,那你这个资金来,这样的话就大量资金它就到你这儿来了。


自贸大家谈联想集团希望投身海南建设


主持人袁野:咱们生活中有句俗语,叫桐高凤必至,花香蝶自来,海南建设自贸实验区(港)的消息已经发布后,海南再一次成为了一片创业热土,同时也不少500强企业将目光投向了这里,联想集团就是其中一个。


联想全球科技有限公司华南大区总经理潘海表示,作为中国民营企业500强和世界500强企业,创新、品质和责任一直是联想集团所秉承的精神。如今,借着海南自贸区港建设的东风,联想也试图参与其中。


联想全球科技有限公司华南大区总经理 潘海:前段时间国家领导人也是做这样的重要指示,其实我觉得这样的政策对于海南政府各行各业,还有海南本地居民来讲,这是个很大的利好。


潘海表示,在2017年,海南省政府就指出过要进一步明确目标、立足创新、突出重点,加快推动政务信息的整合、共享和应用,真正让数据为百姓、企业和社会服务,推动数字经济发展,努力把海南建成数据岛、数字岛、智慧岛、智能岛。他表示,对于海南自贸港未来的发展,联想也有了自己的着力点。


联想全球科技有限公司华南大区总经理 潘海:作为一个IT企业,怎么和我们的政府和用户一起来利用现在的大数据,云计算还有物联网还有人工智能的技术,来帮助我们的各行各业来实现数字化的转型。这刚好就成为我们认为从原来不清楚到现在目前为止,我们能够找到一个合作的方向了。很多大城市堵是一个很普遍的现象,所以在智能交通方面,我们是有很多的事情是可以探讨合作的。


潘海表示,未来公司将与海南的相关单位继续商谈,进一步落实产业合作细则,推进联想落地海南的进度。


联想全球科技有限公司华南大区总经理 潘海:现在我们在谈的是意向,后面我们还有很多具体的工作还要去推进,所以这个也会跟工信厅的一些沟通中我们还会再谈,在哪些领域可以再次进行合作,我们还是对这次合作还是抱有很大的希望的,很大的信心。而且我们也祝愿海南建设自贸区(港)取得非常好的成绩,所以海南加油。


自贸进行时海口江东新区面向全球招标规划方案


主持人袁野:近段时间,国内外媒体的目光始终聚焦在了海南岛,63日下午,海南省政府正式宣布设立海口江东新区,有区位,有生态,是后发而上,后生可畏。据了解,未来总面积约298平方公里的海口江东新区,将被努力建设成为中国海南自由贸易试验区的集中展示区。


6月3日下午三点,海南省政府召开了中国(海南)自贸区海口江东新区新闻发布会。记者从新闻发布会上获悉,经海南省委、省政府深入调研,统筹规划,决定设立海口江东新区,将其作为建设中国(海南)自由贸易试验区的重点先行区域。


海南省发改委主任 符宣朝:海口江东新区位于海口市东海岸区域,东起东寨港,西至南渡江,北邻东海岸线,南至绕城高速二期和212省道,总面积约为298平方公里,分为东部生态功能区,和西部产城融合区。


选择在海口江东打造新区,主要基于区位优势,生态环境优势,后发优势。未来,海口江东新区将重点做好四个打造:打造世界一流的零碳新城;打造彰显中国文化海南特色的靓丽名片;打造城乡一体和谐共生的中国示范;打造全球领先的生态CBD


海南省发改委主任 符宣朝:江东新区将遵循世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位,坚持大视野、大思路、大手笔、大开合工作思路,在省委省政府的坚强领导下,按照两年出形象、三年出功能、七年基本成型的时间表,全力加快推进规划建设。


在新闻发布会上,海口江东新区概念性规划方案国际化招标工作也同步启动,面向全球邀请最优秀的规划设计机构参与规划设计。


海南省海口市委副书记 市长 丁晖:概念规划国际招标将于北京时间201863日,也就是今天正式启动,应征机构须在622日前,提交资格预审申请文件。经专家委员会评审后,627日前确定通过资格预审的10家国际投标机构,经实地踏勘和调研后,9月份提交初步的设计方案。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013


    关键词: 张燕玲  海南  人大重阳  中国智库  

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