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张敬伟:贸易保护主义已成为新经济周期最大风险
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2018-04-13
  博鳌亚洲论坛2018年年会发布的《新兴经济体报告》显示,2009年至2017年,E11(二十国集团中的11个新兴经济体)实施的贸易保护主义措施总计达3893项,平均每个经济体为353.9项;G20中8个发达国家实施的贸易保护主义措施总计达3946项,平均每个经济体为493.3项,比前者高139.4项。贸易保护主义短期内或对某个经济体有利,但对全球市场有害无益。因而,贸易保护主义是缺乏全球贸易大局观的功利表现,十年危机周期也凸显,贸易保护主义延缓了全球经济复苏的进程。

  作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于4月11日《北京青年报》。




博鳌亚洲论坛2018年年会发布的《新兴经济体报告》显示,2009年至2017年,E11(二十国集团中的11个新兴经济体)实施的贸易保护主义措施总计达3893项,平均每个经济体为353.9项;G208个发达国家实施的贸易保护主义措施总计达3946项,平均每个经济体为493.3项,比前者高139.4项。


该报告统计数据,涵盖了整个危机周期。由此折射了三个事实:一是危机来临,各经济体陷入彷徨、焦虑状态,通过贸易保护主义举措来维护本国利益成为标准选项。二是发达经济体更习惯于制造贸易壁垒,因为发达经济体更了解国际贸易的规则,也谙熟通过法治途径化解贸易争端和通过贸易保护主义实现本国利益的最大化。三是频发的贸易保护主义,阻碍了全球化进程,也阻滞了全球经济复苏。


贸易保护主义短期内或对某个经济体有利,但对全球市场有害无益。因而,贸易保护主义是缺乏全球贸易大局观的功利表现,十年危机周期也凸显,贸易保护主义延缓了全球经济复苏的进程。


另据《新兴经济体报告》揭示,一些国家为了自身短期利益加大贸易保护主义力度,成为全球贸易保护主义的主要推手。2009年至2017年,美国实施的贸易保护主义措施高达1378项,居全球首位,平均每年出台153.1项贸易保护主义措施。2017年,全球新增贸易保护主义措施最多的国家仍然为美国,新增143项。


特朗普时代的“美国优先”和“逆全球化”,以及四面出击的贸易单边主义,是由来已久的。一方面,奥巴马执政的8年两个任期,已经开始频繁实施贸易保护主义措施,特朗普时代只是变本加厉了。另一方面,特朗普时代美国“再伟大”的理想和现实产生了严重落差,形成了严重的焦虑感,特朗普觉得美国对世界付出太多,全球都欠美国的,因此才会以“美国优先”的名义,关上多边主义的大门,向贸易伙伴施以淫威促其和美国重新谈判。如北美自由贸易协定(NAFTA),再如通过“232措施”让贸易伙伴屈服来获得“暂时关税豁免”。


如果说美国实施贸易保护主义措施最多,中国则是全球贸易保护主义的最大受害者。从美国到欧洲,甚至新兴经济体,过去十年都频频对中国施以贸易壁垒。但是,在贸易保护主义的高压之下,中国实现了经济新常态下的稳增长。40年来,按照可比价格计算,中国国内生产总值年均增长约9.5%;以美元计算,中国对外贸易额年均增长14.5%。即使是在供给侧结构性改革的情势下,近几年中国经济增长也维持在略高于6.5%的中高速增长区间。危机周期内中国对全球经济的贡献率超过30%


近期中美两国陷入贸易战的危险中,虽然两国目前还是隔空叫阵,并未付诸实施,但是给刚刚开始复苏的全球经济带来了倒春寒。股市最敏感,美国、亚太和欧洲股市也形成了“寒蝉效应”。可见,贸易保护主义不仅影响美国,也对新经济周期的市场愿景带来了负面影响。如果中美贸易战进入实质阶段,新经济周期将会重新笼罩危机阴霾。


贸易保护主义已成为新经济周期最大的风险。面对美国的咄咄逼人,中国的立场是不愿打也不怕打贸易战。中国改革开放40年的经验表明,中国成长为全球最大货物贸易体的过程,就是不断克服压力的过程,美国对华贸易战阻挡不了中国成为制造业强国的进程。而且,贸易保护主义不仅是双刃剑,而且是多败俱伤的游戏,谁先射出贸易保护主义的子弹,就会首先中枪。


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    关键词: 张敬伟  贸易保护主义  中国智库  人大重阳  

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