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中国19大前释放经济自由化信号
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2017-10-13
  中国外汇储备规模的上涨反映了经济稳定向好发展、国际收支良好的状况。同时,这也从侧面反映了中国经济增长的潜力很大。其次,央行针对经济发展出台了一些新的政策,说明中国有政策性安排能够保障经济的稳定增长,这是一个重要信号。但是我们也要注意,外汇储备不是越多越好,也不是越少越好,而是应该保持在合适的规模。

  卞永祖系中国人民大学重阳金融研究院研究员,本文刊于10月10日俄罗斯卫星网


  中国人民银行行长周小川在接受《财经》专访时表示,中国经济增长的关键是实现贸易、投资和人民币“三个自由化”。他认为,这三个方面相互依存,缺一不可。周小川强调,中国目前在全球经济中的地位正是贸易、投资和人民币汇率自由化三者结合的结果。


  中国央行行长提醒不要坐等某一领域自由化条件的成熟。个别部位坐等的一个可能结果就是,不负责任,进入僵局,周小川认为。观察家们认为,周小川有关中国经济自由化的时间框架和条件的警告,说明了中共十九大召开前夕国内和党内有关中国经济对外开放速度争论的激烈程度。


  西方指责中国速度过慢,甚至阻止本国经济的自由化。不过正如俄罗斯科学院远东研究所专家亚历山大·洛马诺夫指出的那样,周小川的此番表态未必是为了回应西方伙伴的指责。他说:“距代表大会(十九大--编辑部注)召开还有整整一个星期了,因此,很有可能,这是10月18日所作的报告中的某一观点的反映。中国已经变得如此显要、如此强大、如此具有影响力,以致报告中的某些内容必会引起世人的争议。实际上,这不是争不争论的问题,而是中国经济改革的基本方针。讲出来,不是为了要向外国人证明什么。首先,这是为了确定中国经济发展的方针,它应能保留帮助中国经济40年来长期、持续稳定发展的独一无二的经验。当然还需要告诉外国人,中国将奉行什么样的政策,它将向何处去,但是影响中国政策制定的决定因素,还是必须维护经济稳定增长,保持经济各部门间的平衡,避免投资过热以及付出太大环境代价。因此周小川在这里向世界释放信号,中国将努力加强经济中的市场角色,维护全球贸易自由化,将在中共代表大会报告中有所体现。确保持续性发展的任务,对中国来说,至关重要。对习近平来说,对中共领导层来说,占据第一位的任务,就是为应对中国目前面临的国内外的挑战而对改革方针进行修正。”


  根据中国央行的资料,九月底中国外汇储备超过3万亿美元。今年年初低于3万亿以后,外汇储备已经连续八个月在增长。香港《南华早报》就此写道,考虑到这一趋势,北京可能将很快削弱对外汇支付和个人外汇购物的限制。


  人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖认为,外汇储备不断增长应归功于经济的稳定增长以及打击资本外流的成效。卞永祖说:“中国外汇储备规模的上涨反映了经济稳定向好发展、国际收支良好的状况。尤其是上半年,人民币也有较大的升值。同时,这也从侧面反映了中国经济增长的潜力很大。其次,央行针对经济发展出台了一些新的政策,例如,定向降准政策,支持中小企业和农业,说明中国有政策性安排能够保障经济的稳定增长,这是一个重要信号。但是我们也要注意,外汇储备不是越多越好,也不是越少越好,而是应该保持在合适的规模。前些年中国的外汇储备呈现下降趋势,但是这不代表中国的经济形势不好。因为随着人民币国际化进程的加快,在外贸往来中会更多地使用人民币结算。在此情况下,外汇储备就有可能降低。当然,外汇保持一定规模,在当前情况下对中国经济是非常重要的,能够起到稳定作用。从长远来看,中国的外汇储备还会有一定规模的降低。外汇储备并不是一成不变的,会呈现波动形势。”


  中国国家统计局局长宁吉喆周二在国信办新闻发布会上表示,今年中国经济增长实现6.5%左右的目标,没有问题,甚至会有更好的结果,中国经济稳中向好的趋势没有改变。世界银行上周将2017年中国经济增速预期从6.5%上调至6.7%。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


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