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张燕玲:中国商业保理有章可循 未来值得期待
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2017-10-13
  商业保理是近几年发展最为迅猛的非银金融行业子版块,也是我国金融改革的重要方向,但在中国商业保理高速发展的今天,仍存在管理不规范、制度不完善等问题,也面临着监管格局改变、注册公司多而人员少等现象的挑战。如何正确认识问题并提供解决方案,成为当前行业关注的焦点。

  本文刊于10月13日中国财富网。


  商业保理是近几年发展最为迅猛的非银金融行业子版块,也是我国金融改革的重要方向,但在中国商业保理高速发展的今天,仍存在管理不规范、制度不完善等问题,也面临着监管格局改变、注册公司多而人员少等现象的挑战。如何正确认识问题并提供解决方案,成为当前行业关注的焦点。


  10月11日,中国银行原副行长、国际商会全球理事会执行董事、人大重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任张燕玲在人大重阳举办的其《商业保理发展指南》新书发布会上接受了中国财富网的采访。她表示,中国商业保理发展时间不长,需要规范统一标准才能更有效助推普惠金融的发展,因此其本人也一直在呼吁建立标准化参照,这也是撰写《商业保理发展指南》一书的目的,就是给中国商业保理提供一份参考资料,使得业务开展和管理都有循可依。


  在商业保理注册公司多而人员少的问题上,张燕玲建议,可以对这类公司给出限定期限,在期限内不开展业务的公司,如无正常理由就暂时注销,等业务开展之后再行规划。


  对于监管格局改变是否带来挑战的问题,张燕玲表示,根本不用害怕,因为保理纳入银监会监管,将给保理行业带来巨大的好处。也不用担忧市场前景的问题,未来商业保理市场有希望实现万亿级规模。



  中国财富网:您刚才提到,根据全国金融工作会议的精神,类金融牌照或将都归到银监会监管,新的监管格局会给保理行业带来哪些机遇和挑战?


  张燕玲:这些类金融将来都要有人管。我觉得首先带来的是巨大的好处,因为保理业发展到现在,受到很多的制约,第一个就是社会信用的问题;第二个是很多政策没有强有力的后盾支持,比如去年税改之后,对保理业的发展就不合理;第三个是再融资的问题。归到银监会之后就有了一个靠山,是非常好的事,根本不用害怕。


  但是,归到银监会之后,肯定会有一个过渡,因为现在仍归属商业保理专业委员会管理,专委会是一个民间组织,在管理上会有一个过渡的阶段。


  另外,现在的保理公司中,国企、央企的数量占了很大的比重,因为他们有人才。这也是好事,银监会肯定会根据市场的需要和发展情况,在过渡期间,同商业保理专业委员会一起为行业做培训、评级、评比。现在保理业没有出事,在有了国家监管之后,更不会出事,这对保理业来说非常好。


  中国财富网:有报告预计,到2020年,中国商业保理业务将达到万亿规模,占中国整个保理市场的三分之一以上,这种看法是否太乐观?


  张燕玲:这个预测是从贸易需求来看的,现在中国的贸易需求非常大。当前市场上,不合法的融资太多,这些都是贸易需求的体现。而且“大众创业、万众创新”的政策出来之后,包括鼓励创新科技、大学生创业等,很多小微主体都需要得到普惠金融的支持。这个报告就是从当前贸易需求的角度来预测的,我觉得不一定是太乐观,应该是有希望的。


  同时,保理做好了,很多费钱的业务也都可以解决,比如将开信用证变为保理、将开保函变为保理,就省去了很多事情,而开信用证是很贵的。国家如果能建设好信用体系,再加上对不诚实行为的惩罚机制,保理业务的前景非常大。


  中国财富网:截止2017年6月,全国共注册超6600家商业保理公司,但八成未开业,这些不经营业务也不注销的保理公司,会不会有风险隐患?应该如何管理?


  张燕玲:没有开业的保理公司倒不会产生太大的风险,但这个现象不好,因为在国际上都闹过大笑话。FCI的主席曾在公开发言中提到,全球除中国以外共有4000多家保理公司,中国就有6000多家,这6000多家还只是商业保理,并没有算银行的部分。中国保理业发展时间很短,但保理公司的数量就比世界总量还多,这种现象并不好。


  针对这一块,我的建议是给出期限。因为这类公司缺人才,强行让其开业也容易出事。比如,在银监会管理之后,对保理公司给出一年或者两年的期限,对不开展业务的如无正常理由就暂时注销,等业务开展之后再行规划。


  中国财富网:商业保理还面临着风险管理、资金实力等方面的困难,如果与银行等投资方合作,应该注意些什么?


  张燕玲:应该注意的是要有统一的标准化指导。保理已经有国际惯例,前段时间我也一直在呼吁,要做中国的统一标准,现在商业保理专业委员会已经在做这件事。


  商业保理和银行保理还不太一样,必须要有一个标准来管理业务,实际上,《商业保理发展指南》这本书的撰写也就是这个目的,就是将国际上最标准的规范摆出来,给中国商业保理一个参照。有了参照,将来如果再和银行融资、再保理,就特别简单。如果每家保理公司都有不同的业务章程,市场就会混乱,有了这本书,大家就知道,国际上最正规的规范是这个,就都有了参考标准,这也是我写书的目的。


  商业保理公司如果都标准化,业务和管理也都统一化,无论和谁合作都将变得容易。


  中国财富网:推进金融创新是建立新型金融机构的必由之路,保理行业带来了哪些创新?


  张燕玲:这个问题非常好,现在的很多问题,其实保理都能解决,比如高利贷、农民工欠薪等,都是可以通过保理解决的,保理能够应对以前企业中制度不合理的地方。我国现在面临两个问题,一个是诚信问题,一个是金融服务不足的问题,金融服务不足就会引起一系列的问题。


  现在国家放开了,允许创新,企业就开始自己把这一块做起来,很多央企都有财务公司,财务公司都有了保理公司,自己干。做起来之后,很多问题也都没有了,因为保理公司已经都做好了。包括现在海外也一样,我刚从海外回来,海外那些工程都做得特别快,我就很奇怪,四五十年前插队的时期,大家有磨洋工的现象,但现在的工人干得特别带劲。询问才知道,工人干活有定量,干完就拿钱走人,干的快、干的好还有奖励,因此大家都好好干。所以说,金融做好了,金融手段一加入,很多事情就特别好解决。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 张燕玲  商业保理  人大重阳  中国智库  

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