你现在的位置:首页 > 专栏 > 客座研究员 > 万喆

万喆:建立上合开发银行是总体国家安全观的体现
字号:
2015-12-14
  上海合作组织是在新的国际环境中成长起来的具有多边主义性质的区域性国际组织,经过多年酝酿,上合组织开发银行已经有了进入实质阶段的基础。即将召开的上合组织总理会中,可能便会就继续推进上合组织开发银行构建的相关事宜进行谈判和协商。

作者万喆系中国黄金集团首席经济学家,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。本文刊于12月14日微信公众号“国是星期三”。

 

上海合作组织是在新的国际环境中成长起来的具有多边主义性质的区域性国际组织,经过多年酝酿,上合组织开发银行已经有了进入实质阶段的基础。即将召开的上合组织总理会中,可能便会就继续推进上合组织开发银行构建的相关事宜进行谈判和协商。

 

为什么要成立上合组织开发银行?上合组织框架内的地区合作是亚洲、特别是中亚地区区域一体化进程的一个重要组成部分。其初衷是将重点放在区域安全形势和加强反恐协作所成立的组织。许多人眼中,上合更有关国家安全,与金融机构关系相差甚远。

 

事实并非如此,当前中国的安全观在继续以维护国家领土主权完整等传统安全问题为核心的同时,已经把视野扩展到金融安全、经济安全、信息安全、能源安全、粮食安全、公共卫生安全及反恐怖主义等方面,逐步形成了总体安全观。而这些都与金融息息相关。当今世界,金融系统是大国运筹的协调枢纽,金融方略是大国战略的关键手段,金融是一种战略权力,渗透于现代社会的各方各面,在经济关系和国际关系中起决定性作用。

 

上合开发银行有利于维护地区经济安全。近年来,发达国家与发展中国家之间的意见分歧日益加剧,全球化的步伐虽然在不断加快,国际多边谈判却往往难以取得进展,落后地区所需基础设施建设等对人民大众有实质性意义的项目基本未能获得有效帮助。总体而言,发展中国家的经济境遇和政治地位都并没有得到改善。随着中国的和平崛起,国家综合实力不断增强,中国越来越意识到自身发展的经验实际上可对广大发展中国家提供极大的借鉴,因此,进行区域政治经济合作将成为改善发展中国家人民生活条件和提升发展中国家经济水平真正有效且高效的方式。上合组织所覆盖地域主要为中亚等亚洲地区国家,其由于历史、地理、政治等原因,多数国家的经济水平不高,而且经济治理能力极其不足。这不但导致了一些国家的经济问题,还造成了不少国家和地区的社会动乱。建立上合组织开发银行将为成员国提供基础设施建设的宝贵经验和投融资机会。这些经验和机会会有助于中国及周边上合成员国家加强经济治理能力、获得更高市场活力、稳定社会经济形势,从而为加固经济安全奠定基础。

 

上合开发银行有利于维护地区公共安全。当前,全球反恐形势日益严峻,恐怖组织活动呈现国际化、碎片化、分散化的新趋势。IS异军突起,其主要策略是进行全球招募,而后将受训人员送向全球各地。而中亚地区正是受其人员回流影响最大的区域。我国西部一小部分地区的少部分人,也受国际泛伊斯兰主义和泛突厥主义影响,形成了宗教极端思想,主张民族分裂,严重影响了国家和地区的公共安全。上合组织所覆盖框架内地区成员国经过合作,特别是在中国和俄罗斯两个主导国的倡议和引导下,已经在诸如地区反恐机制、地区禁毒机制、地区交通网络系统等方面加强了合作,但仍需进一步深化合作。成立上合组织开发银行,一方面可为反恐设备、武装、人员的培训、培养、优化提供优先融资,保证实际反恐行动的高质量完成。另一方面,众所周知,资金是恐怖主义的生命线,从资金流向上对恐怖主义活动和人员的掌控、追踪和围剿,是现代反恐的最高手段之一。上合组织开发银行作为地区金融联合机构可以加强国家间的金融合作,高效实施区域金融反恐。

 

上合开发银行有利于维护地区金融安全。当前,发达国家均面临发展瓶颈,在08年金融危机后,美国就一度面临衰退危机。但由于其运用国际金融的主导地位和货币霸权,实质将其经济金融危机转嫁给了其它尤其是发展中国家。时至今日,发展中国家已经深受全球商品市场、货币汇率等波动影响,以至于许多国家已经几度或几乎又再面临危机,金融安全岌岌可危。从98年东南亚金融危机经验看来,依靠国际所谓“经验”进行纯粹技术性参数的调整跟随和指望世界银行、IMF等国际金融组织机构,很难真正解决新兴国家的金融安全问题。因此,设立区域合作金融机构,因其利益共生性更强、文化共识性更优,更有可能达成互助共识,更有可能拿出有实质意义的解决方案,更能保护地区金融安全。

 

上合开发银行有利于维护地区政治安全。一直以来,美国高举“民主改造”大旗不断在中亚地区策动“颜色革命”,其利用金融手段制造动乱甚至颠覆政权的手法日趋成熟。克里米亚问题引发了西方与俄罗斯“冷战”延续,中亚暴力化和极端化相交织的暴恐事件,中国香港 “占中”引发的“雨伞革命”,背后都有美国金融之手的支撑。美俄此轮地缘战略的角力,从一定程度上已转为经济和金融实力的较量。事实再次证明,政治安全的新趋势是,军事冲突只是迫不得已的选择,而金融成为了大国之间较量乃至颠覆的主战场。因此,建立上合组织开发银行,有助于金融力量的联合,也有助于地区政治的稳定和长治久安。

 

金融成为大国角力的优先选项和新战场。金融是资源配置的核心,即通过金融资本的流动带动和影响人流、物流,从而能够从前所未有的广阔的时空领域上,通过空前复杂的内外部因素,既影响外部安全,又影响内部安全;既影响国土安全,又影响国民安全;既影响传统安全,又影响非传统安全。建立上合开发银行是国家总体安全观的体现。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 万喆  人大重阳  供给侧  

相关阅读:
万喆:“98岁奶奶买房自用”下的楼市调控
万喆:市场大钱好赚让一些企业大而不强
万喆:美国“任性”将影响全球经济复苏
万喆:“贸易摩擦”中我们能做什么
万喆:回乡经济学大攀比
延伸阅读:
董少鹏:陆家嘴论坛 传递股市开放三大信号
多管齐下防风险 审计监督筑防线
黄震:区块链数字经济急需加强风险管理
赵穗生讲座实录:美国对华接触政策40年是是非非,是时候转型了!
金融视角下的中国崛起:概念、条件和战略
人大重阳推荐
  • 1  王文 刘典:对接“一带一路”开辟经济...
    自2008年国际金融危机以来,国际经济复苏缓慢,受国际经济形势影响,上合组织...
  • 2  丁刚:美利坚帝国列车的轨迹
    纽约的外表壮丽而雄伟,它是“美国梦”的终极体现。对一百多年来从自由女神像...
  • 3  罗思义:不要只关注上合“朋友圈”内...
    上合组织峰会召开在即,关于此次峰会的分析有很多,其中大多聚焦在上合组织内...
  • 4  刘英:“一带一路”与上海合作组织的...
    6月9日到10日,上海合作组织(下称“上合组织”)峰会将在青岛召开,作为上合...
  • 5  刘志勤:“一带一路”是“利万人,富...
    最近美国总统特朗普有关贸易问题的一番“醉拳”,让世界一片眼花缭乱。在美国...
  • 6  刘玉书:无人驾驶发展提速,亚非拉热...
    在有人驾驶时代,由于需要专人驾驶,汽车主要还是扮演了交通工具的功能。但无...
  • 7  贾晋京:中国知识产权走向世界
    知识产权布局是推动中国走向世界的关键因素。国际知识产权制度起源于关于市场...
  • 8  董希淼:理性看待企业债券违约潮
    今年以来,企业债券出现了两轮违约潮:春节前后,大连机床、丹东港等4家企业在...
  • 9  陈甬军:用“一带一路”建设促进中美...
    一带一路”是一个特定的国际商业模式,以基础设施项目建设为主,与沿线国家开...
  • 10  王义桅:与非洲国家打交道,如何避开...
    “`一带一路’会不会给非洲国家带来债务危机?会不会破坏生态环境和劳工标准?...
研究员专栏
 王 文  贾晋京  陈晓晨  曹明弟
 刘 英  杨凡欣  程 诚  陈晨晨
 卞永祖  王利明  裘国根  罗思义
 刘志勤  张燕玲  刘 戈  董希淼
 刘宗义  赵明昊  王衍行  朱伟一
 董少鹏  刘玉书  刘 典  姚 乐
 陈治衡  关照宇  张胜军  马光荣
 李 戎  彭晓光  刘 戈  梅德文
 王 遥  何亚非  周晓晶  吴晓球
 陈甬军  郑志刚  马 勇  赵锡军
 张敬伟  丁 刚  何茂春  黄仁伟
 黄金老  徐以升  林民旺  黄红元
 章 星  柯伟林  王 庆  周 戎
 王 勇  庞中英  金海腾  辛本健
 陈 心  汤 珂  阎庆民  陈雨露
 李 巍  安国俊  翟永平  吴思科
 黄剑辉  赵宏伟  马国书  戴 旭
 黄 震  华黎明  王义桅  文 扬
 陈定定  万 喆  文佳筠  宋荣华
 庚 欣  魏本华  何伟文  王元龙
 张颐武  赵昌会  寇志伟
Copyright 2013 中国人民大学重阳金融研究院版权所有 京ICP备15018462号-5
地址:北京市海淀区中关村大街59号文化大厦 邮箱:rdcy-info@ruc.edu.cn