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人大重阳研究报告第43期:“对冲”与“楔子” ——美国“印太”战略的逻辑与中国应对之策
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2018-08-21
  在安全领域,继续奉行自我克制的战略传统,借助“非战争军事行动”,在不与美国及其他印太邻国爆发直接军事冲突、及时管控危机的前提下,以较低成本和可控风险维护国家主权与安全。在经济领域,中短期内有节制地对等反击,谋求“以战迫谈”,从而在有限让步的条件下达成无损于中国根本利益的新条款,管控争端。无必要自行提升对抗等级,而宜以降低对抗、谋求合议为指针。

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核心提示


印太战略本质:“对冲”与“楔子”两种战略的混合体


对冲(Hedging):双面下注。


经济:一方面保持对华贸易;一方面以贸易争端等方式打压中国出口,从而缩小逆差;同时借助科技封锁等手段阻遏中国科技进步与产业升级


安全:一方面保持接触与谈判,避免核大国间发生直接战争;一方面拉拢日、印、澳等国,通过加强联盟等手段制衡、削弱中国


楔子(Wedging):挑拨离间。在“美国优先”要求减少国际义务、美国国力有限且无法集中于亚太等国际/ 国内给定条件下,通过强化中国与其他印太大国间的固有矛盾或挑起新矛盾,使它们:


既代替美国抗衡中国,从而减少美国战略压力与经济负担


又对美产生更大的安全与政治依赖,从而强化美影响力、领导力


还要在经济上通过提升从美进口(武器)而提振经济,创造就业,并优化特朗普政权与利益集团的关系


最终达到双重目的:国际层面上使美国以较低成本护持霸权,国内层面上巩固特朗普个人权位。


中国应对方略:“安居平五路”


话语:外松内紧。选择性参与“印太”建构,既不过度反应从而使其自我实现,也不逃避无视,而以“人类命运共同体”等中国理念替代之。


内线:以守为主。在安全领域,继续奉行自我克制的战略传统,借助“非战争军事行动”,在不与美国及其他印太邻国爆发直接军事冲突、及时管控危机的前提下,以较低成本和可控风险维护国家主权与安全。在经济领域,中短期内有节制地对等反击,谋求“以战迫谈”,从而在有限让步的条件下达成无损于中国根本利益的新条款,管控争端。无必要自行提升对抗等级,而宜以降低对抗、谋求合议为指针。中长期,根本办法还在于内部改革,尤其是政策激励并立法保护科技创新与知识产权,实现中国的产业升级和国内治理结构的全面优化。


中线:以稳为主。以“一带一路”等政策抓手释放善意和确定性,以团结东盟;缓解/ 管控与日、印、澳等其他印太大国间的矛盾。


外线:围魏救赵。加强与俄罗斯、伊朗等国的战略协作,增强美在东欧、中东的战略压力,从而变相缓解正面压力,为度过“崛起瓶颈期”重塑有利的外部环境。情见势竭,或将有变;用奇之时,见兔撒鹰。


全球:广结伙伴。以互利共赢的务实合作对冲由特朗普“美国第一”经济民族主义与战略保守主义给世界秩序和全球化所带来的负面影响;以“一带一路”、上合、金砖、亚投行等抓手团结第三方,共建共同体。以话语为先导,以内线为根本,以周边为重点,以外线为突破,以“一带一路”全球新型合作网络为依托——“安居平五路”,或将为中国找到突破口,打开新局面,从而化被动为主动,赢得对美“霸凌”反击战的最终胜利。



    关键词: 印太战略  研究报告  人大重阳  中国智库  

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